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              龍川縣人民政府辦公室關于印發龍川縣數字政府改革建設2022年工作要點的通知

              龍川縣人民政府門戶網站www.kenstoneedd.com2022-09-23來源: 縣府辦 閱讀人次:-
              【字體:

              龍府辦函〔2022〕90號

              各鎮人民政府,縣府直屬各單位:

                《龍川縣數字政府改革建設2022年工作要點》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題,請徑向縣政務服務數據管理局反映。



              龍川縣人民政府辦公室

              2022年9月13日


              龍川縣數字政府改革建設2022年工作要點

                2022年是黨的二十大召開之年,也是“十四五”規劃實施的關鍵一年,做好2022年龍川縣數字政府改革建設工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署,深化龍川縣數字政府和一體化政務服務能力建設,聚焦市縣域治理與政務服務兩個著力點,全面深化“數字政府2.0”建設,促進區域協同新發展,為建設幸福和諧美麗龍川而不懈奮斗。

                一、落實全省均衡協同新發展任務

                以省統籌規劃全省數字政府基礎能力均衡化發展為契機,打造全縣統一橫向到邊、縱向到底的移動政務門戶,深入推動縣政府協同建設,實現全縣數字政府協同均衡發展。

               ?。ㄒ唬┯行嵘龜底终A能力。全面落實全省數字政府基礎能力均衡化發展工作,根據省均衡化發展實施方案和任務目標,依托省相關資金管理辦法和對口幫扶機制,積極爭取省資金、技術及政策支持,推動數字政府基層應用建設優秀成果本地復制部署,有效提高全縣數字政府建設水平。(縣政務服務數據管理局牽頭)

               ?。ǘ┩晟迫h統一政府協同體系。在各單位推廣使用“粵視會”平臺,促進互聯互通,支持各單位視頻會議系統高效接入。推動縣、鎮、村居三級聯通統一的粵政易協同辦公平臺應用,完善辦文、辦會、辦事等應用。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                二、推進數據要素改革新發展

                以“全省一盤棋”數據要素市場化配置改革試點為引領,立足消除“數據煙囪”、打通“數據壁壘”,加強數據匯聚,提高治理和服務效能。

               ?。ㄈ┩苿庸矓祿膮R聚和共享。結合縣政務信息化能力和公共數據資源普查工作成果,持續完善《龍川縣政務信息資源目錄》,督促各部門在省大數據中心河源分節點進行政務數據資源編目和掛接,打破部門“數據壁壘”。各部門按照“共享為原則,不共享是例外”的要求,依法依規開展公共數據的采集、匯聚、共享、開放、使用、管理等工作。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                三、打造數字政府治理新模式

                以業務應用為導向,結合省直部門建設省集中式大平臺、試點地市推廣應用或地市分布部署的數字政府平臺建設模式,各單位力爭省統建系統基礎版在我縣推廣應用或部署實施,并爭取省直、市直部門的相關資金及配套政策支持,推動各部門專題和行業應用建設,初步構建橫向到邊、縱向到底、全閉環的數字化治理體系,重點推進如下省統主題應用在我縣的部署實施。

               ?。ㄋ模┡浜鲜∈袕娀耙痪W統管”統籌建設。

                1.推進城市管理數字化建設。配合市政數局加強智慧城市規劃建設,從頂層設計加快推進城市管理數字化、精細化、智慧化。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                2.部署標準版市、縣區“一網統管”基礎平臺。根據省市統一部署,依托省“粵治慧”平臺,配合市政數局完成標準版縣“一網統管”基礎平臺部署,為專題應用建設和接入提供標準、靈活、開放的支撐能力,推動省、市、縣區三級基礎平臺整體聯動。(縣政務服務數據管理局牽頭)

               ?。ㄎ澹┨岣呓洕{節科學化精準化水平。

                1.提升科技數字化治理能力。完善科技業務管理陽光政務平臺,加強業務場景數據深度應用,提升科技監管水平。深化科技政務數據治理,提升科技管理支撐服務能力。(縣工業商務和信息化局牽頭)

                2.推動構建戰略性產業集群數據圖譜。加強全縣戰略性產業集群數據歸整、重點細分領域研究分析,繪制重點產業鏈全景圖,構建集群概況、產業鏈全景、產業提升、工作協同等模塊。依托廣東省制造業高質量發展綜合平臺,推動產業集群“鏈長制”深入實施。(縣工業商務和信息化局牽頭)

                3.強化財政智能化管理能力。優化“數字財政”系統功能性配置和財政業務需求,多方推動“數字財政”平臺實施工作,加強系統運維保障;統籌推進“數字財政”改革與預算編制執行監督管理改革、全面實施預算績效管理改革等財政改革相互呼應、相互支撐。(縣財政局牽頭)

                4.提升金融工作智能化水平。完善地方金融組織非現場監管體系,整合地方各風險監測平臺,實現行業和機構監管全景圖、機構監管評級、機構風險預警等功能。推進金融數據歸集,加大“中小融”平臺推廣力度,持續引導和鼓勵金融機構不斷創新金融服務方式和金融產品。(縣金融局牽頭)

                5.提高審計監督信息化支撐水平。加快“數字審計機關”建設,提高審計機關內部業務協同效率,逐步實現審計作業全過程智能化。(縣審計局牽頭)

               ?。┨岣呤袌霰O管智慧化精準化水平。

                1.推進智慧市場監管。構建龍川縣多元共治的市場“大監管”體系,利用大數據等信息技術對失信行為早發現、早提醒、早處置,提高監管及時性、精準性、有效性。匯集市場監管數據資源,掌控市場監管業務實況與市場運行監管風險,提升藥品、特種設備等突發事件的監測預警和應急處置能力,助力精準監管、靶向監管。(縣市場監管局牽頭)

                2.深化行政執法“兩平臺”應用。優化完善行政執法“兩平臺”功能,全面實現市、縣、鎮三級行政執法單位正常運行“兩平臺”。探索構建行政執法大數據分析應用,加強執法部門領域監督、政府層級監督,為全縣行政執法主體提供智慧業務協同,全面提升行政執法效能。(縣司法局牽頭)

                3.深化“互聯網+監管”。充分利用省數字政府“互聯網+監管”平臺,優化監管數據匯集,減少監管數據重復報送、多頭報送,推動實現科學監管、精準監管。(縣政務服務數據管理局、司法局、市場監督局牽頭)

               ?。ㄆ撸┨岣呱鐣芾砭毣悄芑?。

                1.推進平安龍川信息化建設。依托“粵平安”社會治理云平臺,推動綜合網格信息采集錄入和動態更新、事件派送交辦、現場處置、結果反饋等事項的信息化管理,打造群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務、態勢展示決策等應用,持續提升社會治理水平。(縣委政法委牽頭)

                2.深化公安智能化應用。構建網上網下一體化合成作戰體系,提升公安機關社會穩定風險預防預測預警能力。深化視頻圖像智能化應用,提高預警、發現和精準打擊水平。在全縣實有人口服務管理中推行“粵省事碼(粵居碼)”,開展全縣戶籍信息電子化、戶政業務標準化應用推廣。(縣公安局牽頭)

                3.強化智慧應急預警處置能力。按省統一部署,加快推進智慧應急指揮平臺、應急物資倉庫等基礎設施建設。深化“大應急”指揮體系改革,推動縣區、鄉鎮應急管理信息化建設。加強應急通信保障能力建設,強化市災害現場應急救援能力。(縣應急管理局牽頭)

                4.提升鄉村振興綜合服務信息化水平。深化鄉村振興綜合服務信息平臺應用,探索鄉村振興數據實時共享機制,完善鄉村振興建設項目庫,為鄉村振興業務提供數字化服務。(縣鄉村振興局牽頭)

               ?。ò耍┨岣吖卜展芾頂底只幏痘?。

                1.推進人社管理大數據體系建設。依托省建大數據監管監控平臺,實現對社?;?、就業創業資金補貼、人事考試等實時監控及預警。探索建立趨勢分析、形勢研判等輔助決策分析體系,提升人社現代化治理能力。(縣人力資源和社會保障局牽頭)

                2.強化疫情防控信息化支撐。推廣應用新冠病毒大規模核酸檢測信息系統,提高個人采樣、樣本送檢、檢測結果數據上報效率。利用新冠疫苗接種全流程管理應用,滿足大規模接種和監管要求。加強粵康碼系統運行安全保障。(縣衛生健康局、政務服務數據管理局牽頭)

                3.提升住房管理數字化水平。推廣“數字住房(粵安居)”平臺及住房公積金管理子系統等應用,整合房屋網簽備案及住房公積金信息,推動房屋全生命周期監測體系建設,提升危險性較大的分部分項工程信息化管理水平。(縣住房和城鄉建設局牽頭)

                4.深化交通運輸行業數字化治理。全面強化政務服務效能和交通行業監管治理能力,逐步完善非現場執法監測點建設,持續推廣應用“兩客一危一重”車輛智能監管系統工作,不斷提升交通運輸行業治理能力和服務管理水平。(縣交通運輸局、縣公路事務中心牽頭)

                5.強化文化旅游智慧化監管。優化全縣文化旅游智能綜合監管平臺,為文化旅游管理部門提供數據支撐,輔助行業監測與應急指揮。完善文旅應用專題數據庫,推動全縣文旅系統政務數據匯聚融合,探索文旅行業多源社會數據融合創新。(縣文化廣電旅游體育局牽頭)

               ?。ň牛┨岣呱鷳B環境保護系統化科學化水平。

                1.強化智慧自然資源管理能力。深化自然資源信息化建設,推進不動產登記系統“微改造”和省區塊鏈平臺對接,提升全縣不動產登記存量數據質量,實現自然資源資產全鏈條精細化管理。(縣自然資源局牽頭)

                2.提升生態環境治理信息化水平。完善河源市生態環境智慧云平臺建設任務,加強環境多維度數據監測與采集,構建環境監測一體化系統、生態大數據專題數據中心,全面提高監測自動化、標準化、信息化水平。(縣生態環境局牽頭)

                3.推進智慧水利工程建設。推進水資源管理系統應用,完善水安全、水資源、水工程、水環境、水生態專題應用模塊;推動洪澇災害監測預警預報系統建設,整合監測站點信息,健全監測預警覆蓋能力,打通水利防汛最后一公里問題。(縣水務局牽頭)

                四、推動數字政府服務取得新成效

                以群眾需求為導向,持續深化政務服務“一網通辦”,增強“粵系列”政務服務平臺應用廣度和深度,促進市、縣、鎮政務服務能力提升改革,提升數字化民生服務水平,持續優化營商環境,全面整合政務服務資源,發揮數字政府在建設服務型政府中的作用,實現政務服務事項由“可辦”到“好辦”,切實提升群眾的滿意度和獲得感。

               ?。ㄊ┏掷m深化政務服務“一網通辦”。

                1.深化政務服務事項管理。在省政務服務事項管理系統完成迭代升級后,全面調整我縣行政許可事項清單,持續推動審批流程優化再造。依托全省事項運營中心,夯實政務服務公共應用能力,實現電子證照免提交全流程閉環管理,推進電子證照簽發、入庫、用證工作,推行行政審批全程電子化,持續推出高頻“一件事”主題集成服務,在教育、民政、商事登記、人才引進等領域推進一批高頻證明事項秒批、秒辦,有序推進“四少一快”政務服務優化,推動更多事項實現“四免”。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                2.持續推進政務服務“跨域通辦”。推進政務服務“跨省通辦”,充分運用信息技術手段優化再造業務流程、強化業務協同,在省高頻政務服務“跨省通辦”事項清單基礎上,不斷拓展“跨省通辦”范圍和深度。深化政務服務“省內通辦”,建立跨市協作合作機制,推動政務服務跨市線上線下融合互通,推動“融深”“融灣”軟聯調,完善提升龍川與“雙區”、兩個合作區政務服務通辦質量。以政務服務事項標準化為基礎,以“一網通辦”為支撐,以縣鎮村政務服務能力提升改革為保障,推動政務服務實現無差別“市內通辦”。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                3.強化政務服務指導監督。持續優化拓展“好差評”評價渠道,提升企業群眾評價服務體驗;加強評價結果運用,推進“好差評”常態化監測,進一步提升數據分析研判能力,強化差評的督促整改,將考評情況納入縣級單位目標管理責任制考核。完善政務服務效能監督管理,推進龍川縣政務服務綜合效能監督系統對接應用力度,實現我縣、鎮全覆蓋,構建政務服務智能監督體系。(縣政務服務數據管理局牽頭)

               ?。ㄊ唬┩卣埂盎浵盗小闭辗掌脚_應用。

                1.強化“粵省事”平臺開放集成能力。豐富移動端集成套餐式服務,依托粵省事推廣“掃碼亮證”“一證通辦”“無感通辦”等應用場景,不斷優化平臺使用體驗,提高老年人、殘疾人等群體使用便利度。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                2.提高“粵商通”平臺涉企服務水平。推廣應用粵商碼免證辦、業務授權、消息推送、云勘察等粵商通平臺基礎能力。加快推進本地高頻服務事項接入粵商通平臺,填補我縣粵商通平臺本地事項空白狀態,進一步提升我縣市場主體注冊率和活躍度。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                3.推廣應用“粵智助”政府服務自助機。在全縣行政村和鎮(街)實現“粵智助”政府服務自助機全覆蓋投放基礎上,加大自助機推廣應用力度。按照省統一部署試點,通過自助機開展“跨域通辦”,新增上線更多高頻服務事項,進一步宣傳推廣自助機服務,提升群眾知曉率和業務辦理量。(縣政務服務數據管理局牽頭)

               ?。ㄊ┤嫱七M政務服務能力提升改革。

                1.推進縣級政務服務能力提升。貫徹落實國務院“一網、一門、一次”改革和加快推進政務服務標準化規范化便利化要求,推進政務服務中心一體化管理、集約化辦事、智慧化服務。為打造全部門全事項的整體政務服務大廳規劃可行性方案,推進新縣政務服務中心建設進度。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                2.推進縣區政務服務能力改革。按照“1+3+2+X”政務服務能力提升改革部署,重點加大對我縣未完成改革任務部分的流程優化、資源整合、系統對接、數據共享、智慧建設等改革督促力度,確保全面完成我縣改革目標任務。深化我縣已初步取得的改革成果應用實施,推動更多政務服務改革創新。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                3.推進鎮村政務服務能力提升。依托一體化在線政務服務平臺,推進鎮村級實體大廳建設,建設統一規范、網絡互通、上下聯動、業務協同的政務服務體系,形成可復制推廣的基層政務服務能力提升改革經驗。(縣政務服務數據管理局牽頭)

               ?。ㄊ┨嵘龜底只裆账?。

                1.健全完善“面對面”機制。以縣12345熱線平臺為基礎,完善縣黨政領導“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制信息化支撐平臺,進一步暢通社情民意表達渠道。通過建立標準化、規范化的服務管理體系,常態化落實黨政主要領導“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                2.推進“互聯網+教育”。推進“教育信息化2.0”,深化“三通兩平臺”建設,扎實推進我縣中小學網絡學習“人人通”工程。探索基礎教育階段開展在線教育模式,努力在教學改革、課程改革、教育治理、學生發展、教師發展等教育信息化應用上創出新路子,形成新特色。(縣教育局牽頭)

                3.加快互聯網醫療發展。加快完善龍川縣區域全民健康信息綜合管理平臺,推動整合全縣醫療衛生信息化資源,實現全縣醫療衛生信息系統的互聯互通。深化“互聯網+醫療”應用,推進遠程診療、分級診療建設,完善“互聯網掃碼+醫療”“互聯網+護理”等服務,豐富業務場景,提升平臺服務能力。(縣衛生健康局牽頭)

                4.提高人社數字化服務水平。以第三代社??òl行為契機,推進社??ㄔ谏鐣戎?、居民服務領域的一卡通應用。推進“南粵家政”工程“家政+區塊鏈”項目的落地實施,完善平臺相應服務體系建設。按省統一部署,推進企業職工養老基本保險全國統籌信息系統應用,優化涉稅、社銀平臺,實現省內業務協同。(縣人力資源社會保障局牽頭)

                5.強化民政業務信息化服務能力。根據省統一部署,推動民政業務綜合信息管理平臺在龍川部署應用,為養老、慈善、兒童福利、殯葬、城鄉社區、救助、婚姻登記等民政業務辦理提供信息化支撐。落實按比例安排殘疾人就業年審服務“跨省通辦、省內通辦”,推進殘疾人證網上申請。(縣民政局、縣殘聯牽頭)

                6.深化“互聯網+醫?!狈?。加強醫保電子憑證應用推廣,推進電子處方流轉和線上移動支付,實現醫保電子憑證激活率在60%以上,縣內有1家二級以上醫院實現線上移動支付,實現電子處方線上流轉。(縣醫保局牽頭)

               ?。ㄊ模┏掷m優化營商環境。

                1.推進“一照通行”涉企審批服務改革。對并聯許可事項與營業執照實行“自由組合、一表申請、并聯審批、限時辦結”。推進縣有關系統與省垂直審批系統之間的互聯互通,推動數據共享,持續加大“照后減證”和簡化審批改革力度。(縣市場監管局、縣政務服務數據管理局牽頭)

                2.深化工程建設項目審批制度改革。加快完善龍川縣工程建設項目審批管理系統,深化工程建設項目全流程在線審批。擴展項目審批結果信息,提升審批數據共享交換能力,不斷提升工程建設項目審批效能。(縣住房和城鄉建設局、縣政務服務數據管理局牽頭)

                3.持續提升辦稅繳費便利度。提升電子稅務局服務水平,推動電子稅務局實現政策速遞精準推送,提升退稅電子化水平。推動涉稅涉費數據“一次采集、共享共用”。探索開展數字化的電子發票試點工作,實現發票全領域、全環節、全要素電子化。(縣稅務局牽頭)

                4.推進財政補貼(補助)“一站式”辦理。加快龍川縣惠企利民服務平臺推廣運用,引導企業網上申辦,推動各級各部門涉及財政補貼事項均通過龍川財政惠企利民服務平臺發放。積極做好平臺與“粵系列”平臺和省政務大數據中心對接的建設優化、系統對接、安全測評、政策清單上線等工作,不斷優化平臺功能使用,提升審批效率,保障各級財政惠企利民政策快速落地。(縣財政局牽頭)

                5.完善社會信用體系建設。優化升級公共信用信息平臺,強化信用信息資源整合,加強信用承諾線上服務、“信易+”服務等功能應用,構建龍川特色的信用信息應用體系。(縣發展改革局牽頭)

                6.提升知識產權保護水平。完善龍川縣知識產權數據管理和服務體系,擴展知識產權數據資源規模和渠道,強化數據資源管理和使用成效。積極對接相關數據資源和技術支撐,探索建立知識產權公共服務平臺,建設知識產權信息檢索、維權援助、在線咨詢等公共服務功能。(縣市場監管局牽頭)

                7.推進政務服務大廳標準化建設。推進縣鎮級政務服務大廳環境便民化、服務標準化、管理規范化建設,持續完善各項標識指引,合理布局各功能區域,健全管理制度,強化服務標準,加強日常管理,提供個性化政務服務,優化群眾辦事體驗,打造功能布局合理、標識引導精準、服務形象優良、辦事環境舒適的政務服務大廳。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                五、夯實數字政府基礎支撐底座

                完善全縣“一張網”架構,提升政務網絡精細化管理能力,強化公共數據供給能力,健全公共支撐平臺,筑牢數字政府安全防線,為數字政府改革建設提供有力支撐。

               ?。ㄊ澹娀站W絡承載能力。在省統一技術標準下,推動縣鎮政務外網多業務平面建設。配合省市做好服務型政務外網升級改造,逐步整合各類專網。(縣政務服務數據管理局牽頭)

               ?。ㄊ┩七M政務系統的商用密碼應用。按省統一部署,推動建立縣級政務信息系統密碼應用支撐體系,統籌密碼機、密鑰管理、簽名驗簽及密碼應用方案設計等密碼應用支撐服務。推進各部門政務信息系統商用密碼應用改造及建設工作,實現關鍵政務信息系統通過商用密碼應用安全性評估。(縣密碼管理局、縣政務服務數據管理局牽頭)

               ?。ㄊ撸┩晟瓶h政務信息化項目管理體系。加強政務信息化項目統籌規劃,建立健全縣級政務信息化項目庫,完善政務信息化項目管理相關制度建設,進一步加強政務信息化項目標準化、規范化、透明化管理。(縣政務服務數據管理局牽頭)

               ?。ㄊ耍┘訌姅底终W絡安全保障。配合省做好省市縣一體化安全運營能力建設,強化重點時期網絡安全保障。建立全流程數據安全管理制度和個人信息安全保障機制,完成政務云平臺密碼資源池的建設,加快推進政務信息化項目密碼應用,不斷提升網絡安全風險監測發現和應急處置能力。(縣委網信辦、縣政務服務數據管理局牽頭)

                六、強化數字政府改革建設保障

                加快數字政府規章制度和標準規范體系建設,進一步優化建設運營機制,提升行業管理規范化水平,加強數字政府培訓宣傳,為數字政府改革建設保駕護航。

               ?。ㄊ牛┙∪珨底终幷轮贫?。研究出臺網絡安全管理、政府服務自助機等管理辦法,為數字政府有序運行提供規章制度保障。(縣政務服務數據管理局牽頭)

               ?。ǘ┩苿勇鋵嵤∈锌h協同工作機制。依據“省統市建共推”工作,積極爭取復制省、市統籌建設重點應用、先進地區數字政府改革建設成果在我縣的部署實施。(縣政務服務數據管理局牽頭,縣有關單位按職責分工配合)

               ?。ǘ唬┘訌姅底终嘤栃麄?。開展公職人員政務數字化能力提升培訓工作,開展全縣政數系統業務大學習,崗位大練兵活動,打造既講政治、又熟悉數字化工作的復合型干部隊伍。加強數字政府改革建設優秀經驗及成果宣傳推廣,切實提升數字政府改革建設給企業群眾帶來的獲得感。(縣政務服務數據管理局牽頭)

                各單位根據本工作要點,結合實際提出具體措施,細化任務目標和進度安排,認真抓好落實??h政務服務數據管理局要加強統籌協調,建立常態化監測機制,適時組織開展第三方評估并通報結果。



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