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              龍川縣人民政府辦公室關于建立龍川縣人民政府經濟高質量發展要素保障機制的通知

              龍川縣人民政府門戶網站www.kenstoneedd.com2023-03-04來源: 縣府辦 閱讀人次:-
              【字體:

              各鎮人民政府,縣府直屬各單位:

                為深入學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議、全省高質量發展大會、市委八屆五次全會暨市委經濟工作會議精神,全面落實縣委十四屆四次全會暨縣委經濟工作會議精神,狠抓招商引資、重大項目、縣域經濟發展,全力推動有效投資落地落實,進一步發揮有效投資對經濟穩增長的“壓艙石”作用,確保對招商引資、重大項目和縣域經濟發展的要素保障到位,經縣政府研究同意,現就建立縣政府經濟高質量發展(招商引資、重大項目和縣域經濟)要素保障機制有關事項通知如下。

                一、工作架構

                成立龍川縣人民政府經濟高質量發展(招商引資、重大項目和縣域經濟)要素保障工作領導小組,精準落實要素保障,及時協調解決項目推進過程中的困難和問題,建立招商引資、重大項目和縣域經濟要素保障定期會商機制,推動招商引資項目、重大項目和縣域經濟發展項目順利落地,凝心聚力推動我縣經濟高質量發展。領導小組組成人員如下:

                組    長:朱以威  縣委副書記、縣長

                常務副組長:葉書利  縣委常委、常務副縣長

                執行副組長:涂遠澤  縣委常委、縣政府黨組成員

                副 組 長:吳  衛  縣委常委、副縣長

                          張明明  縣委常委、副縣長、深圳對口幫扶龍川工作組組長

                          蘇西超  副縣長

                          鄒樹元  副縣長

                          陳育晚  副縣長

                          鄭新波  副縣長

                成    員:李志宏  縣政協副主席、縣水務局局長

                          陳文忠  縣政協副主席、縣政府黨組成員、縣交通運輸局局長

                          甘國科  縣政府黨組成員、縣府辦主任

                          張敏捷  縣府辦副主任、縣金融局局長

                          黃文龍  縣委改革辦副主任

                          李冠明  縣府辦黨組成員

                          鄒思偉  縣發展和改革局局長

                          曾永泉  縣工業商務和信息化局局長

                          楊  思  縣司法局局長

                          吳鼎賢  縣財政局局長

                          楊宏坤  縣人力資源和社會保障局局長

                          鐘鎮平  縣自然資源局局長

                          劉  劍  市生態環境局龍川分局局長

                          黃  建  縣住房和城鄉建設局局長

                          邱樂冰  縣農業農村局局長

                          張朝陽  縣應急管理局局長

                          張偉強  縣市場監督管理局局長

                          劉惠鋒  縣城市管理和綜合執法局局長

                          何楊柳  縣政務服務數據管理局局長

                          鐘曉輝  縣林業局局長

                          黃東琳  縣融媒體中心主任

                          駱小龍  縣工業園管委會主任

                          曾海珍  縣招商服務中心主任

                          謝祖敏  縣企業服務中心主任

                          徐偉星  龍川供電局黨委書記

                領導小組下設辦公室,甘國科同志任辦公室主任。辦公室設在縣府辦公室,從縣有關單位抽調人員脫產辦公??h各單位在領導小組協調下參與領導小組有關工作。各鎮人民政府辦公室指定1名聯絡員負責與縣領導小組聯絡。領導小組辦公室設綜合協調組、招商引資組、重大項目組3個工作小組。

               ?。ㄒ唬┚C合協調組

                組  長:甘國科

                副組長:李冠明

                成  員:縣發展和改革局、縣工業商務和信息化局、縣財政局、縣自然資源局、市生態環境局龍川分局、縣農業農村局、縣金融局、縣林業局、縣融媒體中心業務骨干1名

                職責:負責領導小組會務、文件流轉、督察督辦、宣傳報道等日常運轉工作,收集梳理招商引資、重大項目和縣域經濟發展工作推進中存在的問題,統籌落實要素保障,研究提出加快項目建設的政策措施;對招商引資、重大項目和縣域經濟發展要素保障部門工作推進情況進行綜合評價。負責縣域經濟發展要素保障事項的對接工作。

               ?。ǘ┱猩桃Y組

                組  長:曾海珍

                副組長:楊榮銀

                成  員:縣招商項目協調領導小組各成員單位業務骨干1名

                職責:統籌有關職能部門力量,督促產業園區嚴格落實工業類招商項目“掛圖作戰”服務機制,協調農業類、商貿物流、旅游文化類等項目落地要素保障,重點圍繞招商項目前期準備、考察洽談、評審準入、決策審批、落地服務、開工建設、竣工投產、權屬登記、增資擴產等全周期切入點,推進解決項目落地過程中的審批“堵點”“卡點”;收集項目落地要素保障需求,推行“多層次、分產業、分時點”要素服務保障模式,營造良好投資環境,提高投資便利化水平,力爭項目早落地、早投產、早見效。

               ?。ㄈ┲卮箜椖拷M

                組  長:鄒思偉

                副組長:縣重點投資項目指揮部負責日常工作的各職能部門分管領導

                成  員:縣重點投資項目指揮部負責日常工作的各職能部門業務骨干1名

                職責:負責主動加強與市對口部門及我縣服務對象的溝通聯系,圍繞招商引資、重大項目和縣域經濟項目推進過程中縣級各審批“堵點”“卡點”,依法依規提升辦理效率。

                二、工作機制

               ?。ㄒ唬╊I導小組會議制度??h領導小組每周召開1次調度會議(或適時召開工作會議),聽取招商引資、重大項目和縣域經濟發展項目有關工作推進情況匯報,分析研究上周目標任務完成情況,牽頭協調解決招商引資及項目建設的難點、堵點問題。領導小組會議決定事項由綜合協調組負責交辦督辦。

               ?。ǘ0喙ぷ骼龝贫?。領導小組成員單位需明確1名分管領導和1位聯絡員,負責日常工作的對接,并于每周二前向綜合協調組報送招商引資、重大項目和縣域經濟發展產業項目工作推進情況和推進中存在的問題。綜合協調組根據有關工作推進情況,適時召開要素保障部門調度會,研究協調事項推進中的突出問題,并提出需提請領導小組協調解決的有關事項。

               ?。ㄈ┮乇U险{度機制。各要素保障主管部門每周至少召開1次協調會,結合本部門責任目標,開展產業投資項目運行調度,及時發現并協調招商引資、重大項目和縣域經濟發展產業項目工作推進中遇到的問題,重大問題及時報請縣人民政府分管領導研究;加強與領導小組各工作組的對接聯系,落實領導小組安排的工作任務。

               ?。ㄋ模┰u價激勵推進機制。綜合協調組組織對招商引資及要素保障部門工作推進情況進行綜合評價,實時開展督查督辦,定期通報。對列入省、市、縣重點項目年度新開工計劃未按期開工的,責任單位或行業主管部門年底須向領導小組作出說明;對不作為、慢作為導致項目推進嚴重滯后的,視情況進行通報批評、提醒談話或追責。加強正向激勵,對工作完成較好的單位,在縣級項目前期經費安排、中央和省市預算內資金爭取上給予優先考慮和支持;對工作得力、主動擔當、表現突出的干部,由領導小組向縣委推薦予以優先提拔重用。

                三、要素保障

                從加快辦理項目立項、用地、規劃選址、能評、可研、安評、穩評、環評、施工許可等審批事項入手,加強協調對接,對招商引資、重大項目和縣域經濟發展產業項目要素需求進行保障。

               ?。ㄒ唬娀贫缺U?。在建立重大工程建設項目總指揮部運行機制、重點項目跟蹤監測和協調調度機制,組建重大項目并聯審批工作領導小組的基礎上,加強對招商引資、重大項目和縣域經濟發展產業項目工作的協調調度,及時協調解決項目“堵點”“卡點”問題。推動建立領導干部掛鉤聯系重大項目工作制度,壓實項目建設單位、業主單位、要素保障部門、行業主管部門、屬地政府等“五方責任”,全面提高項目審批服務事項辦理效率,由“重審批”轉向“重服務”,提供“簽約—落地—投產—達效”的全過程全鏈條服務,為招商引資項目、重點事項、重大項目建設打造“快車道”。(責任單位:縣發展和改革局、縣自然資源局、市生態環境局龍川分局、縣林業局)

               ?。ǘ娀Y金保障。認真研究上級利好政策,積極爭取中央、省級和市級資金支持,并常態化做好項目謀劃儲備,主動與上級溝通協調,解決項目資金需求。健全招商引資、重大項目資金保障協調機制,用好新增地方政府債券、政策性開發性金融工具、中央預算內投資、重大項目前期工作經費、設備更新改造貼息貸款等政策紅利,支持重點領域項目建設。搭建政銀企信息對接工作平臺,加大金融支持重點項目建設力度。(責任單位:縣財政局、縣發展和改革局、縣金融局、人行龍川支行)

               ?。ㄈ娀玫乇U?。堅持“土地要素跟著項目走”的原則,統籌安排用地指標,保障“五大產業”、先進制造業、民生基礎設施等用地需求,對列入國家、省、市和縣重大項目,做到應納盡納。深入開展產業園區用地整治提升行動,加快處置批而未供、供而未用及低效用地。深化“指標跟著項目走”,深化土地要素市場化配置改革,在縣國土空間規劃中優化工業用地布局,合理劃定工業用地控制線;積極推行長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應方式,深入實施“標準地”供應、“帶項目”供應等改革措施,不斷完善產業用地精準高效分類保障體系。合理確定新建產業項目投資、環境、畝均稅收等控制性指標,實現“拿地即審批”。(責任單位:縣自然資源局、縣發展和改革局、縣工業商務和信息化局、縣工業園管委會)

               ?。ㄋ模娀昧直U?。積極向上級爭取林地指標,爭取上級對我縣項目建設使用林地給予傾斜。主動提前介入重點項目選址,充分應用林地保護利用規劃和林地年度變更調查成果,組織人員與項目業主共同排查項目涉林要素、梳理林業手續辦理情況。積極為項目選址提出選址優化調整意見。(責任單位:縣林業局)

               ?。ㄎ澹娀媚鼙U?。深入挖掘節能潛力,推動重點用能企業節能改造,鼓勵有條件的企業自建分布式能源。合理配置要素資源,推動能耗指標向優質產業、優質企業傾斜,倒逼產業轉型升級和能源結構優化調整。能耗指標優先保障低能耗高附加值項目,支持重大項目建設,確?!昂娩撚迷诘度猩稀?。(責任單位:縣發展和改革局、縣工業商務和信息化局)

               ?。娀欧趴偭勘U?。統籌使用污染物排放總量指標支持重點項目建設。按照“總量跟著項目走”的原則,積極爭取上級總量指標支持。深入挖掘污染物減排潛力,推動污水處理提質增效、產業結構升級、重點行業廢水廢氣深度治理、機動車注銷淘汰等減排措施,騰出總量指標優先保障重點項目建設。鼓勵企業實施污染物減排措施,采取減排措施并發揮減排效益的單位,形成的可替代總量指標優先用于本單位新建項目。(責任單位:市生態環境局龍川分局、縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局)

               ?。ㄆ撸娀秒娪盟U?。優先保障招商引資項目、重點事項、重大項目用電需求。對重點項目涉及電力設施遷改事宜,及時配合遷改需求單位完成遷改工作。進一步壓縮取水許可辦理時限。在保障民生用水的基礎上,優先保障重點項目用水,實行“一站式”服務,提前介入、主動服務,優化用水報裝流程,確保報裝工程快速實施。(責任單位:龍川供電局、縣發展和改革局、縣水務局、縣城市管理和綜合執法局)

                四、工作要求

               ?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各鎮各有關單位要進一步認識到重大項目作為推動經濟高質量發展的“生命線”“壓艙石”重要作用,將招商引資和推進項目建設作為擴大有效投資的重要抓手。按照“制造業當家”和“三年工程兩年干”等要求,以“項目更優、計劃更實、進度更快”為出發點,加強對項目工作的統籌協調。要建立招商引資、重大項目和縣域經濟發展產業項目協調推進機制,發揮“一把手”示范帶頭作用,親自抓謀劃、抓推動、抓落實,做到認識到位、工作到位、措施到位、責任到位。

               ?。ǘ娀椖績?。重點關注產業補鏈強鏈、城市更新、鄉村振興、社會民生短板等重點領域,結合培育“五大產業”方向,儲備、滾動一批強基礎、增動能、利長遠的重大項目,推動納入國家、省市規劃盤子和省、市年度重大項目清單。每年篩選一批重點項目,由縣級統籌推進,并在用地指標等要素保障上給予重點支持。

               ?。ㄈ┨嵘ぷ鲗嵭?。對于我縣招商引資、重大項目和縣域經濟發展要素保障事項,各責任部門要充分發揮積極性和主動性,周密安排,精心組織,切實抓好工作落實,形成制度化辦理流程。要落實清單化、閉環化管理機制,按照規定程序和交辦要求及時反饋工作進展、按時辦結議定事項,不斷改進、創新要素保障工作方法并合理運用,切實提高工作成效。

               ?。ㄋ模┟芮袇f作攻堅。各鎮各單位要從大局出發,密切配合,合力攻堅抓項目。各行業主管部門要加強全行業管理,切實承擔謀劃、推進項目的責任。各成員單位要按照職能職責加強對上匯報、對下指導、橫向聯動,結合重大項目清單,強化全過程跟蹤服務,采取項目制管理,逐一推進重大項目建設。

              龍川縣人民政府辦公室

              2023年3月3日

              公開方式:主動公開

               

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